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访谈主题:加强价格监管 服务保障民生

访谈时间:2017-05-12

访谈嘉宾:巢湖市物价局业务科科长 蒋庆彪 巢湖市物价局价格认证监测中心副主任 张方

访谈摘要:物价是大家都特别关心和关注的问题,在市场经济条件下,物价波动是正常的经济现象,但如果物价过高、过快地上涨,就会给大家生活带来不利影响。可以说,物价稳,人心才稳、社会才稳。物价上涨牵动着大家的心,因此物价监管工作也成为大家关注的焦点。


访谈状态: 已结束

 

访谈实录

【主持人】 各位网友,大家上午好!这里是由巢湖市人民政府门户网站推出的在线访谈栏目。

说起物价问题,咱们大家都特别的关心和关注。在市场经济条件下,物价波动是正常的经济现象,但如果物价过高、过快地上涨,就会给大家生活带来不利影响。可以说,物价稳,人心才稳、社会才稳。物价上涨牵动着大家的心,因此物价监管工作也成为大家关注的焦点。今天,我们特别邀请了巢湖市物价局业务科科长蒋庆彪,巢湖市物价局价格认证监测中心副主任张方来到我们在线访谈现场,与广大网友就“加强价格监管  服务保障民生”这个话题进行在线交流。

首先,感谢两位嘉宾的到来,请先跟我们的网友朋友们打个招呼!(10:13

【蒋科长】 各位网友、主持人,大家好!

【张主任】 各位网友、主持人,大家好!(10:14

【主持人】 首先,请蒋科长简单介绍一下我市城市自来水概况和价格构成。(10:14

【蒋科长】 好的,巢湖市市区目前自来水开户有12.5万户,其中居民为11.6万户。日供水能力12万吨。实际日供水平均6.58万吨。巢湖市目前水价是2013年制定,自来水到户价格包含基本水价和随水费征收费用,随水费征收费用有:污水处理费、水资源费、垃圾处理费和城市附加。

【主持人】 水价高低一直是大家所关心的问题,巢湖市为什么实行居民生活用水阶梯价格?(10:15

【蒋科长】 根据《国家发展改革委、住房城乡建设局关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》(发改价格〔20091789号)文件精神,为了促进我市节约用水和水污染防治,缓解供水和污水处理单位的运行困难,保证巢湖市水业集团健康发展,经公开听证报市政府同意,于201371日进行了水价调整,并实行居民生活用水阶梯价格。

我市居民生活用水阶梯价格的主要内容为:

(一)供水企业对水表改造出户后,并直接抄表收费的用户,实行阶梯式水价制度,基本水价分三级。

第一级,水量基数每户每月15吨以下(含15吨),基本水价为1.19/吨,到户价2.46/吨。

第二级,水量基数每户每月1520吨(含20吨),基本水价为1.79/吨,到户价3.06/吨。

第三级,水量基数每户每月20吨以上,基本水价为2.38/吨,到户价3.65/吨。

(二)居民生活用水供水企业未直抄到户的,基本水价为1.28/吨,比第一阶梯价格高0.09/吨。(10:17

【主持人】 我市非居民水价价格水平怎样,我市水价比合肥市高吗?(10:17

【蒋科长】 根据《国家发展改革委、住房城乡建设部关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》(发改价格〔20091789号)要求,简化水价分类,将居民生活用水、行政事业用水、工业用水、经营性服务用水、特种用水5类中的行政事业用水、工业用水、经营性服务用水归并为非居民生活用水。我市归并后的水价分为居民生活用水、非居民生活用水、特种用水3类。

非居民生活用水基本水价实行同价,具体价格为1.90/吨,其中,行政事业用水、工业用水、经营性服务用水到户价格实行同价,均为3.47/吨。

特种用水价格。特种用水基本水价3.88/吨,到户价格为5.45/吨。

和合肥市相比,我市水价低于合肥市价格水平,如我市居民生活用水到户价三阶梯分别为2.463.063.65/吨;而合肥市价格分别为2.853.746.41/吨。我市非居民生活用水、特种用水价格分别为3.475.45/吨;合肥市分别为3.409.00/吨。

2013年水价上调时,为了减轻调价对低收入家庭影响,城市最低生活保障家庭享受用水免费补贴标准由原来的每户每月4吨调整为每户每月5吨。(10:21

【主持人】 居民生活用水按照三级阶梯基数划分,这三级阶梯基数怎样划定?(10:21

【蒋科长】 根据国家文件要求,参照合肥市居民生活用水阶梯价格形式,我们邀请第三方巢湖致通会计师事务所对巢湖市居民生活用水月均用水量进行分析。根据2012年数据,第一阶梯15/日,覆盖面占居民92.36%;第二阶梯20/日,覆盖面占居民96.88%。(10:22

【主持人】 随水费征收的水资源费0.12/吨,主要依据是什么?(10:22

【蒋科长】 为贯彻落实国家发改委、财政部、水利部《关于水资源费征收标准有关问题的通知》(发改价格〔201329)精神,进一步加强水资源节约和保护,根据省物价皖价商〔201866号文件精神,取地表水,淮河流域及合肥市等地,水资源费征收标准为每立方米0.12元。

按照国家文件规定,我省水资源费征收,是由省物价局制定,各地应当贯彻执行,各地不得擅自越权出台减免缓政策。(10:23

【主持人】 2015年10月1,我市居民随自来水征收费用多了一项城市生活垃圾处理费,请问增加依据是什么?(10:23

【蒋科长】 为加快城市生活垃圾处理步伐,提高城市生活垃圾处理质量,改善城市生态环境。根据《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号)、《安徽省城市生活垃圾处理管理暂行办法》(省物价局皖价服〔2007207号)和合肥市相关规定,结合我市实际,市政府出台了《巢湖市城市污水处理费征收管理办法》。该文件规定,居民生活垃圾处理费随住宅生活用水按用水量计价征收,每吨0.2元。由城市供水企业负责代征,随水费同时征收,于2015101日征收。经测算,巢湖市城市生活垃圾处理成本2012-2014年三年平均为135.39/吨。其中收集成本41.84/吨,转运成本64.66/吨,垃圾厂处理成本28.89/吨。(10:25

【主持人】  为什么只有居民水价中包含0.2/吨垃圾处理费,其它企事业单位为什么不缴纳?(10:25

【蒋科长】 城市生活垃圾处理费,坚持“排污者付费”的原则,根据市政府文件规定,在本市市区范围内所产生垃圾的单位和个人均应按照规定缴纳污水处理费。

但具体垃圾处理费征收方式、标准及代征部门各有不同,居民是随生活用水征收,由水业集团代征;市级国家机关、事业单位等按每人每年22元征收,由市财政部门代征;大中专院校在校学生,按每人每学期2元征收,由市城管局负责组织征收。

总之,垃圾处理费是公平负担全覆盖,但征收方式各有不同。(10:27

【主持人】 20171月,我市污水处理费提高幅度较大,请问这次我市污水处理费调整依据?(10:27

【蒋科长】 国家发改委财政部住建部《关于制定和调整污水处理费标准等有关问题的通知》(发改价格〔2015119号)文件规定,2016年底前,设市城市污水处理费收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元;县城、重点建制镇原则上每吨应调至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元。

合肥市人民政府办公厅《关于调整我市污水处理费、水资源费征收标准和理顺城市供水价格的通知》(合政办〔201553号)文件规定,2016年底前,巢湖市污水处理费收费标准原则上居民不低于0.95/立方米,非居民不低于1.40/立方米;已开征污水处理费的县城、重点建制镇征收标准原则上居民不低于0.85/立方米,非居民不低于1.2/立方米。

国家和合肥市都已明确规定了我市污水处理费调整幅度和执行时间。本次调价是全国性,合肥市区域基本上都在201711日执行。(10:29

【主持人】 我市市政污水处理设施概况?(10:29

【蒋科长】 至2016年底我市市政污水处理厂处理规模为14万吨/日,配套污水管网210公里。其中岗岭污水处理厂设计能力9万吨/日,实际日均处理量已接近设计规模;城北污水处理厂设计能力4万吨/日,实际日均处理量1.7万吨。南岸厂目前正在建设。(10:30

【主持人】 本次具体污水处理费调整标准和范围怎样?(10:30

【蒋科长】 巢湖市城市规划区内向城市排水系统排放污水单位和个人(包括使用自备水),居民污水处理费调整为0.95/立方米,非居民污水处理费调整为1.40/立方米。

重点建制镇污水处理费征收标准居民0.85/立方米,非居民1.20/立方米。

自备水源污水处理执行上述收费标准,由排水主管部门或其委托的单位负责征收,对取水设施已安装计量装置的自备水源用户,其用水量按照计量值计算;对未安装计量装置用户,其用水量按照取水设施额定流量每日运转24小时计算。对企业排放污水符合国家或地方规定标准的,执行上述收费标准;对企业排放污水超过国家或地方规定标准的,依据相关法律法规执行处罚。(10:31

【主持人】 本次调整污水处理费,具体各行业调价后水价变动情况?(10:31

【蒋科长】 目前我市居民水价第一级到户价2.11/吨,污水处理费上调0.35/吨后,到户价为2.46/吨;非居民(含行政事业、工业企业)由原2.77/吨调至3.47/吨;经营服务业由3.07/吨调至3.47/吨;特种行业水价由5.05/吨调至5.45/吨。近两年来,我市污水处理量约2410万吨,污水处理费用3047万元/年,污水处理成本1.26/吨。而近两年污水处理费收入平均1620万元,资金缺口均有财政负担。本次调价到位,预计增收1010万元。(10:33

【主持人】 巢湖市居民生活用水污水处理费0.95/吨,比庐江、肥西等县高0.1/吨,请问这是什么原因造成的?(10:33

【蒋科长】 根据国家发改委文件,全国设市城市污水处理费居民原则上不低于0.95/吨,县城原则上不低于0.85/吨。巢湖市是设市城市,污水处理费比县城高,这是国家政策规定,不是我市自创。(10:34

【主持人】 巢湖市农村乡镇自来水厂多,在价格管理上,你们是怎样做的?10:34

【蒋科长】 我市目前乡镇自来水厂有22个,在价格管理上,我局对水价和管网安装费分类别进行管理。在水价管理中,我局采取一厂一价,根据各水厂供水成本等因素分别制定水价。对管网安装费管理,我局于201312月下发文件,制定了全市最高指导价,文件规定农村居民入户工程费最高指导价为1850/户(含入户材料);对非居民管网建安费管理,在安装成本基础上相互协商。(10:35

【主持人】 请问拟定巢湖市城区停车服务等最高指导价标准方案依据,做了哪些准备工作?(10:35

【蒋科长】为进一步加强我市道路临时停车等费管理,规范停车收费行为,维护经营者和消费者的合法权益,根据《安徽省定价目录》(皖价法〔2015107号)、《合肥市机动车停放服务收费管理办法》(合价服〔201350号)文件规定,本着“畅通、便民、临时”的原则,有利于疏导交通,更好地服务全体市民。依据巢湖市人民政府办公室2017年第17期会议纪要精神,决定对城区重要道路临时停车泊位和公共停车场实行收费管理。为落实市政府会议精神,我局拟定了道路临时停车收费标准方案。

420,巢湖市物价局牵头召开了巢湖市道路临时停车收费标准征求意见座谈会,会议邀请了人大代表、政协委员、公安、城管、交通、财政、法制办、消保委等相关部门和街道办事处就拟定的方案初稿进行座谈。市物价局就拟定的方案制定背景、定价依据及周边价格水平等进行了详细介绍说明。与会人员根据各自的职能就道路临时停车收费标准方案进行了深入讨论,并从区域划分、收费时段、收费标准等方面提出了具体意见和建议。428日通过传统媒体和移动互联网新媒体广泛公开征求社会意见,在政府网站、巢湖发布、拇指巢湖等都发布了巢湖市城区停车服务等最高指导价标准征求意见稿。市物价局将汇总社会各界意见,科学平稳出台道路停车收费标准。(10:39

【主持人】 请介绍一下巢湖市物价局拟定的巢湖市城区停车服务等最高指导价标准方案。(10:39

【蒋科长】

(一)巢湖市城区公共停车场最高指导价收费标准

 

 

时间

收费标准

时间

收费标准

30分钟以内

免费

30分钟以内

免费

30分钟至首小时

3

30分钟至首小时

6

以后每小时

1

以后每小时

2

备注:小车24小时连续存放10元;大车24小时连续存放20元。包月使用停车位小型车每月180元,大型车按每月300元。

(二)巢湖市城区道路临时停车最高指导价

城区停车位分为A级区域、B级区域。A级区域27个路段,1127个泊位,B级区域52个路段,1795个泊位。收费时间:A7:3019:30B8:0019:00

A级区域收费标准如下:

小车:15分钟以内免费;超过15分钟至首小时(含小时)收3元,以后每小时收2元,累计收费。

大车:15分钟以内免费;超过15分钟至首小时(含小时)收6元,以后每小时收3元,累计收费。

B级区域收费标准如下:

小车:15分钟以内免费;超过15分钟至首小时(含小时)收3元,以后每小时收1元,累计收费。

大车:15分钟以内免费;超过15分钟至首小时(含小时)收6元,以后每小时收2元,累计收费。

备注:小车指7座以下客车或蓝色牌照机动车;大车指除小车外其他车型,主要指黄色牌照机动车。(10:42

【主持人】 谢谢。通过蒋科长的介绍,我们可以看出市物价局在自来水费、污水处理费征收、道路停车费等工作上做了很多工作,使价格公共服务水平大大提高。随着经济日益发展,关注民生问题日益显著。下面请张方主任简单介绍一下惠民菜篮子民生工程。(10:43

【张主任】 “惠民菜篮子工程”是在我省全面推进“平价商店”建设模式的基础上,以“稳价、利企、惠民”为宗旨,创新发展的合肥特色模式。“惠民菜篮子工程”是在政府引导和扶持下,在特定时期以相对稳定、较低的价格销售农副产品的一项惠民举措,列入巢湖市“民生工程”项目。当市场价格较为平稳时,通过发挥市场导向的基础性作用,维持正常的市场价格秩序;当食品类价格指数涨幅超过7%、或除双休日外国家法定重要节假日消费高峰期、或发生自然灾害等突发事件时,“惠民菜篮子工程”各定点门店按照政府价格主管部门要求,以低于蔬菜类市场均价15%以上、其他类5%以上向市场销售规定目录品种的农副产品。同时,各门店每天推出不少于5个品种低于1/斤的蔬菜销售,履行“保供稳价”的经营承诺。

经过近几年的实际运作和不断完善,充分发挥了价格调控职能,将政府“有形之手”和市场“无形之手”有机结合,实现了“政府引导与企业运作”、“价格调控与市场调节”、“短期措施与长效机制”、“价格优惠与加强监管”的四结合原则,从成效来看,“稳价、利企、惠民”效果非常明显。

巢湖市自2014年下半年启动“惠民菜篮子工程”,凭借后发优势,迅速初步形成涵盖市区范围的门店布局(6家),分别是安德利巢湖路店、城北店,富煌四树团结路店、名仕佳苑店,世纪联华巢湖路店、长江路店。建立了一整套比较完善的准入、扶持、运营和管理体系。通过三年的运作,实现销售惠民菜629.95吨,让利126.98万元 。“惠民菜篮子”工作取得了较好的成绩,受到社会及市民的普遍欢迎和好评。

“菜篮子”虽小,却承载着千万家庭的生活和富足,关系到广大人民的身心健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定。也正因如此,巢湖市委、市政府把“菜篮子”工程作为一项重要的民生工程来抓。我局高度重视,把“惠民菜篮子”建设作为为民服务实事来抓,多次召开创新研讨会、布置创新举措,力争将“惠民菜篮子”打造成我市民生工作的优质名片。(10:46

【主持人】 加入巢湖市 “惠民菜篮子”民生工程超市需要哪些条件?(10:46

【张主任】 (一)严格准入条件。“惠民菜篮子工程”定点门店应具备以下条件:

1. 在本市行政区域内登记注册,具有合法经营资格;

2. 有相对独立且具备一定规模的经营场所,其中,在社区设立的专营店经营面积不得少于40平方米;大型超市内设立的专卖区(直销区)面积不得少于80平方米;中小型便利店设立的专卖区(直销区)面积不得少于40平方米;集贸市场设立的专卖区(直销区)经营面积不得少于120平方米;

3.具有完善的财务管理制度和专(兼)职物价员或信息员;

4.具有电子售卖系统和计算机管理系统及相应的信息接收设备;

5.经营范围包括群众基本生活必需的农副产品(以蔬菜类为主);

6. 能按照承诺,严格履行稳价责任义务,经营品种、数量、价格符合稳价工作要求,所销售规定目录范围农副产品价格应低于市场同期同类品种的平均价格,且质量符合质量安全规定。

(二)完善退出机制。对“惠民菜篮子工程”定点门店实行动态管理:

1.由市物价局牵头,每年组织相关部门对“惠民菜篮子工程”定点门店的经营情况进行综合考评:

1)在考评中发现有下列行为之一的给予告诫:

①不按规定做好农副产品价格公示和价格对照表工作的;

②不按要求建立健全内部价格管理制度,设立价格管理员和价格信息员的;

③不按规定要求报送价格信息和经营台帐等资料的;

④有违反经营承诺的行为,情节较轻没有造成社会影响且属初次发生的;

⑤其它违反价格、食品安全等法律法规行为轻微的。

2)在考评中发现有下列行为之一的,取消定点单位(门店)资格,同

取消各项扶持政策和奖补资金分配资格:

    违反国家法律法规经营的;

    在“惠民菜篮子工程”活动启动期间,所经营规定目录品种的农副产品未按价格主管部门公布的市场平均价格下浮规定幅度销售的;

③有违反“惠民菜”经营承诺行为,且情节严重造成社会影响的;

④经告诫后仍不改正的;

⑤销售商品短斤缺两或有质量问题的;

⑥报送价格信息和经营台帐资料等存在弄虚作假行为的;

⑦其他违反价格、食品安全等法律法规规定的行为。

2.因企业自身原因不能履行“保供稳价”承诺的,由企业提出申请,经批准后,可以退出“惠民菜篮子工程”定点门店序列,同时,取消其各项扶持政策和奖补资金。(10:49

【主持人】 巢湖市 “惠民菜篮子”民生工程是怎样管理的?(10:49

【张主任】 一、实行“五统一”管理制度。对“惠民菜篮子工程”定点供销企业实行“五统一”管理。统一门牌标识。门面标牌样式和内容由物价部门监制,销售区域醒目位置悬挂或摆放“合肥市惠民菜篮子工程定点供销点(专区)”牌匾。统一明码标价。定点供销企业按照《关于商品和服务实行明码标价的规定》,使用物价局部门监制的标价签,明码标价。标价内容和形式符合国家有关规定。统一价格对照。定点供销企业在销售区域醒目位置张贴价格对照表(有条件的可以利用电子显示屏),将所有销售商品惠民价格与市场平均零售价格进行对比,方便群众购买,接受群众监督。统一目录管理。定点销售企业经营的农产品实行目录管理,企业可以根据不同季节适合调整增加。统一组织考核。定点供销企业填报《“惠民菜篮子工程”定点供销企业考核验收申请表》,市物价部门会同市财政、商务、市场监督管理部门组织考核验收,填写《“惠民菜篮子工程”定点供销企业考核验收表》,并确认“惠民菜篮子工程”定点供销企业资质。(10:51

二、建立企业价格管理制度。对“惠民菜篮子工程”6个定点门店实行企业价格管理,结合实际建立了四项比较完善的企业价格管理制度。

(一)实行专用标签管理制度。各定点门店销售的20个规定品种惠民菜和自选“1元菜”品种全部使用“专用标价签”并使用规定的“品名”并注明价格举报电话,做到一货一签,货签对位。其中,20个规定品种惠民菜要设置含有各菜品彩色图片和新鲜一级文字描述的“指引牌”,也可将“指引牌”内容整合在“专用标价签”中使用。在20个规定品种惠民菜以外,自行选择增加“1元菜”品种,不得虚构“市场平均价”,应当在“专用标价签”中注明“自选增加1元菜品种”字样。

(二)实行“四牌一签“公示制度。各定点门店要在销售区域显著位置安装“四牌一签”,即《价格对照表》、《“1元菜“公示牌》、《活动通告》、《经营承诺书》以及《惠民菜篮子专用标价签(含指引牌)》,并确保品名完整准确、每日价格变动及时更新。

(三)实行销售品种惠民价制度。销售的“惠民菜”(含自选增加的“1元菜”),20个规定品种需按巢湖市物价局监测中心发布的“市场平均价”下浮执行到位,自选增加的“1元菜”品种售价不得超过1/斤,卖场内不得以其他价格销售同品种菜品。因产地、品质或作为净菜销售等原因,卖场内销售与“惠民商品”同类的商品,其价格不执行“惠民零售价”的,不得使用“专用标价签”,不得标注与在售“惠民商品”相同的品名,不得在相邻“惠民商品“专柜区域(至少间隔一个柜面)摆放销售。

(四)实行价格信息员和价格管理员工作制度

1、价格信息员信息工作制度。活动开展前,价格信息员要在惠民销售区域显著位置公示“四牌一签“,活动中准时接收企业价格管理员发布的“惠民零售价”,同时,“惠民商品”销售区域要做到标志标识明确醒目、菜品摆放整齐有序;柜面菜品陈列整理及时、分捡到位,严禁腐坏、残缺等不符合新鲜一级标准的菜品上柜销售。每日营业截止后,统计当天“惠民商品”“市场平均价”、惠民零售价、销售量以及亏损让利等数据并向企业价格管理员报送。活动截止后,及时将“惠民菜篮子工程“相关标志标识的下架。     

2、价格管理员工作制度。活动期间各定点门店价格管理员必须保持通讯畅通,要及时准确将“市场平均价”(物价局监测中心发布)和本企业按规定下浮执行的“惠民零售价”传递至门店价格信息员、同时将“惠民零售价”上传给市物价局监测中心。并督促价格信息员于次日正式营业前,更新完毕《价格对照表》、《“1元菜”公示牌》、以及《惠民菜篮子专用标价签(含指引牌)》,等相关信息。汇总、审核、确认并建立健全台账,各阶段活动结束后的10个工作日内报送至市物价局监测中心,迟报、漏报、错报的,将不纳入奖补范围或相应扣减奖补资金。(10:55

三、建立惠民商品质量安全监测制度

为确保“惠民菜篮子工程”定点门店的销售商品质量,让居民安心、放心地吃上“惠民菜”,巢湖市物价局对各定点门店经营的种类及商品质量等进行监督管理。

(一)严格进货渠道。“惠民菜篮子”工程定点超市门店内销售的惠民商品必须有完整的产品进货手续,以及相关部门或农产品检测机构的检测报告。

(二)强化责任落实。“惠民菜篮子”工程定点超市门店内经营者为惠民商品质量安全第一责任人,应严格遵守《农产品质量安全法》及国家和地方政府的有关规定,不得销售假冒、伪劣以及存在食品安全隐患的产品。

(三)实行抽样检测。“惠民菜篮子”工程定点超市门店检测人员抽检样品不得超过农业行政主管部门规定的数量,对蔬菜等农残易超标的品种,应增加检测批次,做到重点品种入市随检。检测项目:(1)蔬菜类:检测有机磷类、氨基甲酸脂类农药残留,重金属含量。(2)畜禽类:检测瘦肉精、薰胺及激素类含量。(3)水产类:检测甲醇、氯霉素、重金属含量。

(四)检测异议复检。“惠民菜篮子”工程定点超市门店经营者应当与供货方签订不合格蔬菜等农产品销毁协议,积极配合巢湖市农产品质量检测中心抽检,对检出的不合格蔬菜等农产品随时上报,并依法按有关规定处理。经营者对抽检结果有异议的,可向上级农产品质量主管机关申请复检。

(五)张贴公布结果。“惠民菜篮子”工程定点超市门店对所销售惠民商品在惠民商品销售区醒目位置张贴公布检测结果。(10:57

四、建立奖补资金公开发放制度

坚持“公开透明、客观公正、规范管理、注重长效”的原则,实行奖补资金公开发放制度。

(一)建立经营台帐。各定点企业(门店)使用规定格式的“惠民菜篮子工程”经营台账,并如实记录,台账主要内容包括统计日期、商品名称、规格、市场平均价格、进销数量和价格等;“惠民菜篮子工程”活动结束后,各定点企业价格管理员应在10个工作日内将经营台帐等资料报送市物价局;逾期不报送的,不纳入奖补测算依据。

(二)严格审计流程。根据巢湖市政府《转发市物价局等单位〈关于开展“惠民菜篮子工程”的实施意见〉的通知》(巢政办政〔201446号)文件精神,由市物价局申报,市财政局通过招标委托会计事务所审计。会计事务所对“惠民菜篮子工程”定点超市门店申报让利额数进行审计、核定。根据《巢湖市惠民菜篮子工程活动绩效考评办法》、《巢湖市惠民菜篮子活动奖补资金竞争性分配试行办法》,市物价局会同财政局及时组织人员对各“惠民菜篮子”工程定点单位进行绩效考评。

(三)公示绩效考评。坚持“公开透明、客观公正、规范管理、注重长效”的原则,财政部门每年按预算分2次安排奖补资金,在政府网站、市物价局网站等相关媒体公示绩效考评结果,接受社会监督。(10:59

【主持人】 巢湖市开展“惠民菜篮子”民生工程有哪些创新举措?(10:59

【张主任】 我局在合肥市范围内率先建立了“引导消费、知价选菜”信息发布机制,具体做法是:

我局监测部门及时将各门店报备的“惠民零售价”汇总制表,于当日下午5点之前,通过巢湖市政府网站物价局子网站、巢湖市政务公开网及社区LED等新闻媒体提前发布,予以公示,便于消费者提前掌握次日的惠民价格信息。惠民价格信息的提前公开,让消费者有充裕的时间去比较价格,自主选择购买对象和数量,并根据自身需求制定合理的消费计划,避免了因信息不畅造成的非理性消费。同时,在一定程度上保障了消费者的价格知情权和选择权,成为消费者的购物指南,有利于对社会合理消费观念及行为的引导,起到鼓励适度消费,提倡理性消费,优化消费环境的作用,另一方面,又促使商家在定价和销售方式上严格自律,规范市场价格行为。(11:01

【主持人】 现在访谈即将进入尾声,下面,我们来关注下在线提问部分,看看广大网友关注的焦点,我们来选取几个网友提出的典型问题,烦请物价局领导进行现场解答。

【主持人】 我是巢湖沐集人,现在外地工作。有时从巢湖回沐集乘坐巢湖到庐江班车回家,车站买票为10元,但上庐江车要加收2元车票,我认为很不合理。请问这样的行为合法吗?(11:01

【蒋科长】 巢湖至庐江客运班线是县际班线,由合肥市物价局核定票价24元(中型高一)。沐集不是经交通部门核定的站点,票价未予核定。巢湖至沐集的农村班线经巢湖市物价局核定的票价为10元。你买的票就是巢湖到沐集的农班线车票。因巢湖至沐集农村班线车辆较少,部分去沐集的旅客被分流到巢湖至庐江班车出行。由于国家政策规定农村客运班线车有油价补贴,而县际班线车没有油价补贴,定价政策不同,并且两者的客车车型不同,形成了价格之间差异。由此我们要求巢湖市南门汽车站加强管理,对分流乘坐庐江县际班线的旅客要宣传到位,尊重旅客选择权和自主权,不能有强制等不正当价格行为。(11:03

【主持人】 巢湖市居民生活用气价格高于合肥市,这是为什么?(11:03

【蒋科长】 巢湖市居民生活用气价高于合肥市,主要原因是合肥和巢湖都使用西气东输气,巢湖燃气从合肥输送到巢湖,短途运输需要成本。根据省物价局规定,合肥市至巢湖短途运输费0.20/立方米,所以巢湖居民生活用气价比合肥市高0.20/立方米。合肥第一阶梯价格2.42/立方米,我市第一阶梯2.60/立方米。(11:04

【主持人】 我市有哪几家超市参与惠民菜篮子民生工程活动?(11:04

【张主任】 巢湖市自2014年下半年启动“惠民菜篮子工程”,凭借后发优势,迅速初步形成涵盖市区范围的门店布局(6家),分别是安德利巢湖路店、城北店,富煌四树团结路店、名仕佳苑店,世纪联华巢湖路店、长江路店。(11:04

【主持人】 惠民菜比正常菜价实行怎样优惠,每个门店大概有多少品种惠民菜?(11:04

【张主任】 “惠民菜篮子工程”各定点门店按照政府价格主管部门要求,以低于蔬菜类市场平均价15%以上、其他类5%以上向市场销售规定目录品种的农副产品。同时,各门店每天推出不少于5个品种低于1/斤的蔬菜销售,履行“保供稳价”的经营承诺。每个门店有20个惠民菜。(11:05

【主持人】 好的,我们今天的访谈就要到此结束了,感谢巢湖市物价局的领导在百忙中接受巢湖市政府网站“在线访谈”栏目,由于时间的关系,未能将网民的问题一一进行现场答复,剩余的问题我们将请巢湖市物价局在3-5个工作日及时处理回复,感谢各位网友朋友们的热情参与,也希望大家继续关注巢湖市人民政府门户网站,我们下期再见!(11:06

网友提问

【能赚钱么】 请问下,客运票价方面有关的事情,春运能不能涨价?夏天票价低,冬天票价高,这季节差价是否合理? (2017-05-11 10:53:56)

回复人:admin

回复内容:

      根据汽车客运票价管理规定,春运及重要节假日期间不得上调票价,不得随意涨价。

      公路客运实行政府指导价管理,价格和交通部门核定公路客运上限票价,具体执行票价由经营者在核定的上限票价内自行确定,下浮幅度不限。至于夏天票价低,冬季票价高,是因为夏天是汽车客运淡季,冬季特别是春运期间,是客运旺季。只要企业在最高限价内浮动,就是合法的。


【小孩子】 我是巢湖沭集人,现在外地工作,有时从巢湖回沭集乘坐巢湖到庐江的班车回家,车站买票为10元,但上庐江车要加收2元车票,我认为很不合理,请问这样的行为合法吗? (2017-05-11 11:08:30)

回复人:admin

回复内容:

巢湖至庐江客运班线是县际班线,由合肥市物价局核定票价24元(中型高一)。沐集不是经交通部门核定的站点,票价未予核定。巢湖至沐集的农村班线经巢湖市物价局核定的票价为10元。你买的票就是巢湖到沐集的农班线车票。因巢湖至沐集农村班线车辆较少,部分去沐集的旅客被分流到巢湖至庐江班车出行。由于国家政策规定农村客运班线车有油价补贴,而县际班线车没有油价补贴,定价政策不同,并且两者的客车车型不同,形成了价格之间差异。由此我们要求巢湖市南门汽车站加强管理,对分流乘坐庐江县际班线的旅客要宣传到位,尊重旅客选择权和自主权,不能有强制等不正当价格行为。


【777】 巢湖市居民燃气阶梯气价的对象是“居民”,那么他有没有一个明确的范围? (2017-05-11 11:10:45)

回复人:admin

回复内容:

      居民阶梯气价,居民用户以住宅为单位,一个房产证对应的住宅为一户,没有房产证的,以供气企业安装的气表为单位。

【熊孩子】 巢湖市居民生活用气价格高于合肥市,这是为什么? (2017-05-11 11:20:52)

回复人:admin

回复内容:

巢湖市居民生活用气价高于合肥市,主要原因是合肥和巢湖都使用西气东输气,巢湖燃气从合肥输送到巢湖,短途运输需要成本。根据省物价局规定,合肥市至巢湖短途运输费0.20/立方米,所以巢湖居民生活用气价比合肥市高0.20/立方米。合肥第一阶梯价格2.42/立方米,我市第一阶梯2.60/立方米。

【楚爱文】 我市有哪几家超市参与惠民菜篮子民生工程活动? (2017-05-11 11:24:08)

回复人:admin

回复内容:

巢湖市自2014年下半年启动“惠民菜篮子工程”,凭借后发优势,迅速初步形成涵盖市区范围的门店布局(6家),分别是安德利巢湖路店、城北店,富煌四树团结路店、名仕佳苑店,世纪联华巢湖路店、长江路店。

【政务】 什么时间开展惠民菜篮子工程? (2017-05-11 17:13:31)

回复人:admin

回复内容:

      当食品类价格指数涨幅超过7%、或除双休日外国家法定重要节假日消费高峰期前7天、或发生自然灾害等突发事件时。


【周星驰】 惠民菜比正常菜价实行怎样的优惠,每个门店大概有多少品种惠民菜? (2017-05-11 17:15:12)

回复人:admin

回复内容:

“惠民菜篮子工程”各定点门店按照政府价格主管部门要求,以低于蔬菜类市场平均价15%以上、其他类5%以上向市场销售规定目录品种的农副产品。同时,各门店每天推出不少于5个品种低于1/斤的蔬菜销售,履行“保供稳价”的经营承诺。每个门店有20种惠民菜。

【徐克】 如果在销售时超市没按惠民价格销售,该如何处理? (2017-05-11 17:17:10)

回复人:admin

回复内容:

      在“惠民菜篮子工程”活动启动期间,所经营规定目录品种的农副产品未按价格主管部门公布的市场平均价格下浮规定幅度销售的,取消其定点单位(门店)资格,同时取消各项扶持政策和奖补资金分配资格。欢迎广大消费者监督,如遇到违反惠民菜篮子民生工程管理规定的,请拨打12358举报,同时保留好相关票据,以备我们核实。

【周润发】 我家准备安装天然气取暖炉,请问现在价格是多少? (2017-05-12 08:36:21)

回复人:admin

回复内容:

      根据合肥市物价局文件,民用采暖炉安装费由天然气企业根据用户安装成本收费。经我局测算,一般家庭都需要换表、安装等,费用在1000元以下。

【曾文正】 天然气每月用气量不一样,冬天用气量大,居民生活阶梯气价怎么计算? (2017-05-12 08:38:29)

回复人:admin

回复内容:

      我省处于江淮地区,季节气候差异大,冬天取暖用气量大,按外地经验,我地居民阶梯气量会以一年为单位计算周期,月度滚动使用。